[海南日報客戶端] 海南國地稅合并一周年 以征管體制改革促經濟發展

來源:海南日報客戶端   日期:2019-06-17

  2018年6月15日,是海南稅務人永遠銘記的日子——這一天,省級稅務局正式掛牌,國地稅時隔24年重新合并,同時拉開了我省國稅地稅征管體制改革的序幕。

  歷史洪流一載匆匆過,面對這場歷史性大考,身處改革前沿的國家稅務總局海南省稅務局黨委帶領廣大稅務干部職工,發揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的海南特區精神,堅持掛圖作戰,銳意攻堅克難,緊盯時間節點,各項重點工作齊頭并進,逐步做到了“事合人合力合心合”。如今,海南稅務的征管和服務格局煥然一新。

  黨建引領 激活機構改革“新動能”

  黨建穩,則改革穩。

  所有改革進程的順利推進、改革成果的有效顯現,無一不需要黨委強有力的領導。海南稅務部門各級黨組織主動扛起改革大旗,壓實主體責任,把方向、管大局、聚人心、謀稅收,引領改革不斷前行。

  認識有共識,思想有共鳴。機構合并帶來的個人職務調整,一批原稅務機構的“一把手”成了新稅務機構的“第一助手”,但他們秉承公心、甘當配角,用自己的“退”推動改革的“進”。一批在機關工作的老稅務人成為了大廳“服務人員”,他們也都滿懷熱忱。

  “看到納稅人應享盡享稅收紅利,工作再苦再累也值了。”瓊海市稅務局納稅服務科陳海蘋副主任說。在國稅地稅征管體制機制改革的關鍵時刻,陳海蘋堅決服從組織安排,由“正”轉“副”。她說:“組織上哪里需要我,我就到哪里。”不管工作要克服多少困難,她始終以一名共產黨員的標準嚴格要求自己,扎根在一線。

  黨員干部的穩步過渡以及征管體制改革平穩進行,都離不開全省稅務系統切實加強黨的領導和黨的建設。

  改革,必然會有人心浮動。為穩定大局,全省稅務系統及早部署,以談心談話“三個全覆蓋”為抓手,全面加強改革中的思想政治工作,確保全系統黨員干部思想穩定,以實際行動支持改革。

  “這場空前的重大改革我們做到了平穩有序推進,接下來全省稅務系統黨員領導干部要精準聚焦‘不忘初心、牢記使命’主題教育目標任務,不斷對標先進,找準差距,整改落實。”海南省稅務局黨委書記于智廣說。

  服務先行 跑出稅收征管“加速度”

  機構改革,服務先行。

  改革一年來,全省稅務系統努力踐行“以人民為中心”理念,緊密圍繞納稅人所需所盼,進一步優化完善納稅服務,充分展現了新機構的新形象新服務新作為,把改革的效應既“寫”在稅收管理效益里,也“寫”在納稅人笑臉上。

  “國地稅合并,從原來的“兩頭跑”到現在的“一家辦”,受益最大的是納稅人。這一年來,能切實感受到辦稅越來越便利了。”經常到稅務局辦業務的海口某公司財務劉女士說。

  劉女士的感受正是我省深化稅務征管體制改革、優化納稅服務的一個印證。

  據海南省稅務局納稅服務處處長吳寶鍵介紹,自去年6月份以來,海南省稅務局推行“四個一”辦稅便利化服務措施:一是“一網辦”。建設全省范圍內界面標準統一、業務標準統一、數據標準統一的優化版電子稅務局,逐步形成強大穩定、智能高效的稅收信息化體系,讓納稅人多走“網路”少跑“馬路”。二是“一門辦”。將與老百姓生活密切相關的、需與同級政府其他部門聯合辦理的事項優先進駐政務服務中心,實現政務事項“一門辦”。三是“一次辦”。制發《辦稅事項“最多跑一次”清單》,涉及8大類199項辦稅事項,納稅人辦理該清單上的事項,資料齊全且符合法定受理條件的,稅務機關將一次辦結。四是“一窗辦”。推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的業務辦理模式,辦稅服務廳綜合窗口可辦理主要涉稅事項,避免多個窗口重復排隊取號。

  推行“全省通辦”,推出7大類396小項全省通辦涉稅業務,清單內的業務可在全省各全職能辦稅服務廳辦理。推行預約辦稅、錯峰辦稅、延時服務、“先受理后辦理”等服務措施,設立自助辦稅區,為納稅人提供更好的辦稅體驗。

  凝心聚力 奏響減稅降費“最強音”

  改革賦重任,無日不趨新。這一點廣大納稅人感受最直接的便是減稅降費。

  減稅降費是今年全國兩會提出的優化營商環境重要舉措之一,我省稅務系統始終把減稅降費當做重要政治任務來抓。

  據海南省稅務局總會計師、減稅降費領導小組辦公室主任陳潔介紹,今年的減稅降費政策主要有四大類:一是進一步深化增值稅改革。二是對小微企業實施普惠性減稅政策,涉及八個稅種兩個附加。三是加大個人所得稅優惠力度。四是綜合降低社保費率。

  為更好地落實減稅降費政策,各級稅務部門通過納稅人學堂、上門輔導、網上直播等“線下+線上”方式開展全方位政策輔導,向納稅人和繳費人宣講政策實體性內容,解讀申報表填寫等內容,幫助納稅人明晰稅收優惠政策口徑和適用標準,全力確保政策落地生根。

  海南眾森生物科技有限公司是一家高新技術企業, 今年該企業進行第一季度企業所得稅申報時,海口市稅務局工作人員發現該公司符合享受小微企業稅收優惠政策,便組織稅收業務骨干主動上門開展面對面輔導,幫助企業學懂弄通優惠政策的區別和適用范圍,該公司隨后及時進行更正申報,僅企業所得稅一項直接減稅33.5萬元。

  公司財務總監深有感觸地說,稅務部門上門幫助企業落實減稅降費,精準服務讓我們倍感暖心,也對未來發展更有信心。

  高處站位 彰顯經濟發展“新作為”

  稅收是經濟發展的“晴雨表”,稅收改革也是為了更好地服務經濟發展。

  在稅收征管體制改革過程中,海南稅務部門始終與我省建設自貿區、自貿港的進程同頻共振,主動加強預測分析、提出發展建議,讓稅收改革實效在經濟發展中得到彰顯。

  據海南省稅務局副局長、海南稅務系統自貿區(港)建設工作領導小組副組長兼辦公室主任蘭雙萱介紹,該局認真梳理現行自貿區執行的7條共性稅收政策和17條其他個性化稅收政策,積極向省委省政府提出可復制的稅收政策建議,充分發揮現有政策對海南自貿區建設的支持促進作用。同時,借鑒愛爾蘭香農、香港、新加坡等國際成功自貿港的稅收制度,著眼于“簡稅制”、“低稅負”等自貿港的通行做法,為建立海南自貿港稅收制度提供了一系列有價值的建議。

  改革風正勁,寶島揚帆舞。歷史車輪滾滾向前,這一年只是一個開端。在海南建設自貿區、自貿港的歷史機遇面前,海南稅務已經展現出全新的風貌。該局黨委書記于智廣表示,面對新形勢新任務新要求,海南稅務人將永遠不改為民服務的初心,努力踐行興稅強國的使命,立足新職能、新定位,展現新氣象、體現新作為,以永不懈怠的精神和一往無前的勁頭,為海南自貿區、自貿港建設做出積極貢獻。(記者王培琳 通訊員曲易伸)

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